Якось два пастухи завели між собою суперечку про справи державні. Один з них безглуздо звинувачував государя, а інший невпопад захищав його правління. Захрипнувши від крику і побившись, не змогли вони доказати один одному нічого. Зажурені вирішили пастухи піти по дорозі, поки не знайдуть людину, котра зможе вирішити їх суперечку.